潜山：创新政策措施，保障全域旅游发展

潜山市把文化旅游作为推动经济社会发展的首位产业，实行首位政策、首位统筹、首位推动，全力推进全域旅游发展。截至目前，该市拥有1家5A级景区、5家4A级景区、11家3A级景区和40余处乡村景点，相继荣获国家生态文明建设示范市、全国休闲农业与乡村旅游示范市、中国县域旅游竞争力百强县等旅游名片。

该市创新政策激励机制，实行项目奖补，制定出台促进旅游与相关产业融合发展的实施意见，每年安排旅游产业发展引导资金5000万元，对宣传营销、基础设施建设、产业发展、品牌创建等进行资金奖补;统筹整合农林水、城乡和交通等项目资金，支持全域旅游发展，2016年以来，整合各类项目资金40多亿元用于全域旅游基础设施、公共服务设施建设。

该市创新投融资机制，组建3亿元首位产业基金，建立旅游公共项目贷款政府贴息优惠政策，鼓励民间资本参与旅游公共服务设施建设，以PPP模式建设潜水绿道银滩、旅游快速通道等配套设施;加强银旅合作，引导银行业金融机构支持旅游重点项目建设，争取4.5亿元专项债和农行融资8亿元推进龙潭河景区综合开发;对固定资产投资给予比例补助，鼓励文旅产业招商引资，引进建设了天柱山露营地、魔幻森林、万岁谷等一批乡村旅游项目。

该市创新用地供给机制，优先保障重大旅游项目用地，拓宽全域旅游用地保障渠道，鼓励旅游项目与设施农业项目结合，盘活农村资产资源，增加了农民财产性收入。落实差别化用地政策，景区内建设亭、台、栈道、厕所、步道、索道缆车等设施用地，采取划拨方式供应，探索点状供地等，有效解决了露营地、潘铺生态农庄等用地需求。

同时，该市创新人才培养机制，把旅游人才队伍建设纳入重点人才培养计划，加大旅游人才引进力度，专设天柱山旅游学校，联合开展旅游管理人才培训班。加强对外交流合作，开展人才交流、交换、挂职，每年组织外出参观培训、交流研讨活动不少于3次，开拓视野。常态化举办全域旅游、乡村旅游业主、休闲农庄经理人等系列培训活动，有效提高行业整体服务水平。(张泽胜 储北平)